**Направление вносит очень большой вклад в достижение стратегической цели «Доброжелательное общество », а также большой вклад в достижение стратегических целей «Удобное городское пространство», «Дом, который начинается с улицы» и «Весь Таллинн в движении».

Доброжелательная община — оказание услуг социального обеспечения, выделение социальных пособий и создание равных возможностей содействуют снижению социального неравенства и бедности, улучшают благосостояние людей, помогают предотвратить социальное и экономическое отторжение и создать сплоченное общество. Все это повышает у людей чувство безопасности.

Весь Таллинн в движении и Удобное городское пространство — поддержка самостоятельности и выделение социальных пособий содействуют укреплению здоровья людей. Город заботится о том, чтобы городское пространство было доступно для всех, включая тех, кто использует для передвижения вспомогательные средства.

Дом, который начинается с улицы — пособие на адаптацию жилья позволяет адаптировать дома для людей с особыми потребностями и пожилых.

Принципы развития направления

В ходе профилактической работы основное внимание уделяется нейтрализации социальных рисков и смягчению их последствий с предотвращением обострения и накопления проблем.

Ответственность за обеспечение своего благополучия несут в первую очередь сам человек и его семья. Местное самоуправление предлагает поддержку, если человек или семья не способны справиться самостоятельно. При организации социальной помощи соблюдается принцип разделения ответственности, приветствуется взятие ответственности на себя и не приветствуются выученная беспомощность и зависимость от помощи.

Потребность человека в помощи оценивается комплексно, и этой оценкой руководствуются при оказании помощи, при необходимости комбинируя компенсации, пособия и услуги и позволяя людям чувствовать себя достойно.

Социальные услуги оказываются, исходя из общепризнанных принципов качества. Услуги человекоориентированы и расширяют возможности, учитывают свободу выбора человека и поддерживают самостоятельность. Услуги оказываются по мере необходимости, с ориентацией на результат и комплексно.

При оказании услуг соблюдается принцип оказания услуг в течение всей жизни, обеспечивающий комплексную помощь независимо от возраста.

Цели направления

1. Самостоятельность и получение поддержки.

   Независимо от возраста и социального статуса, в различные периоды жизни люди могут нуждаться во всевозможной поддержке: например, когда рождается ребенок, когда кто-то в семье нуждается в уходе или когда нуждающийся в поддержке человек остается один. Каждый случай потребности в помощи уникален, и при содействии самостоятельности человека город исходит из его потребностей. Поддерживающие человека услуги в первую очередь направлены на предотвращение возникновения или обострения потребности в помощи, а при наличии потребности в помощи людям помогают как можно быстрее встать на ноги. Услуги, поддерживающие самостоятельность и участие в общественной жизни, доступны для горожан и способствуют участию в трудовой жизни.

   Индикаторы

   • человекоориентированные услуги на основе потребностей и как можно более скорое оказание этих услуг повышают или поддерживают качество жизни нуждающихся в помощи и их семей.
     Начальный уровень: индикатор будет разработан в 2021 году
     Целевой уровень: будет назначен после установления начального уровня

2. Безопасные семейные отношения и поддержка детства.

   Потребность детей в помощи оценивается комплексно, и им гарантированы необходимые услуги и пособия. Профилактика и оказание помощи осуществляются исходя из конкретной ситуации и при сотрудничестве нескольких направлений. Вытекающие из потребности детей в помощи опорные услуги защищают интересы семьи и поддерживают вступление детей в самостоятельную жизнь. Родители получают помощь в рамках программ по развитию родительских навыков и консультирования.

   В семье царят заботливые отношения. Пострадавшие от насилия в близких отношениях оперативно получают профессиональную поддержку. Доступные нуждающимся в необходимом объеме услуги поддерживают безопасную семейную жизнь.

   Индикаторы

   • целевые уровни индикаторов всех программ мер достигнуты.

Программы действий

1. благополучие детей

   Пособия выделяются семьям как в профилактическом порядке, так и для преодоления трудностей, чтобы дети могли расти в заботливой и поддерживающей их развитие среде. К детям прислушиваются, их потребность в помощи замечается заблаговременно, и им помогают при сотрудничестве всех направлений (образование и работа с молодежью, здоровье и здравоохранение и др.).

   Важнейшие направления деятельности: 1) профилактика, заблаговременное обнаружение проблем, межведомственное сотрудничество и учет мнения детей; 2) поддержка испытывающих затруднения семей посредством эффективной работы по защите детей и прочих услуг; 3) обеспечение благополучия изъятых из семьи детей.

2. Помощь людям с ограниченными возможностями здоровья

   Оказание поддержки людям с ограниченными возможностями здоровья способствует их самостоятельности, самореализации и равноправному участию в общественной жизни (включая рынок труда). Людей с ограниченными возможностями здоровья, испытывающих глубокие материальные трудности, меньше. Потребность человека в помощи оценивается комплексно. На основе этой оценки предлагаются услуги и пособия, помогающие покрыть возможные дополнительные расходы, вызванные инвалидностью, и поддерживающие самостоятельность и интеграцию в общественную жизнь.

   Важнейшие направления деятельности: 1) уменьшение материальных трудностей у лиц с ограниченными возможностями здоровья и их семей и оказание опорных услуг; 2) развитие мер поддержки людей с ограниченными возможностями здоровья.

3. Помощь людям, испытывающим материальные трудности, и помощь в кризисных ситуациях

   Оказание помощи людям, испытывающим материальные трудности, направлено на предотвращение социального отторжения и обеспечение самостоятельности. Благополучие испытывающих материальные трудности людей улучшилось благодаря гибким решениям. Обеспечены необходимая социальная помощь, а также услуги первой необходимости и меры поддержки. Меры поддержки предназначены для обеспечения самостоятельности и ресоциализации человека. Обеспечена готовность к временным кризисным ситуациям.

   Важнейшие направления деятельности: 1) оказание услуг необходимой социальной помощи; 2) услуга долгового консультирования; 3) оказание услуг по ресоциализации людям, испытывающим материальные трудности.

4. Помощь пожилым

   Помощь пожилым призвана позволить пожилому человеку как можно дольше жить полноценной жизнью у себя дома и активно участвовать в жизни общества. Важнее всего развивать услуги поддержки пожилых на дому и снижать лежащую на близких нагрузку по уходу. При планировании мест оказания услуг для пожилых учитываются принципы универсального дизайна, доступность на общественном транспорте и удаленность от других мест оказания услуг и рекреационных возможностей. При этом пожилым предлагается жилье, где объединены самостоятельная жизнь и необходимые им услуги.

   Важнейшие направления деятельности: 1) оказание услуг, способствующих самостоятельности пожилых (услуга кнопки тревоги, услуга дневного центра); 2) улучшение доступности услуг на дому и развитие услуг, включая оказание услуг в нерабочее время (по вечерам, выходным и государственным праздникам); 3) оказание поддержки семье пожилого человека (дневной уход за людьми с синдромом деменции, услуга замены лица, осуществляющего уход за близкими); 4) оказание и развитие круглосуточной услуги общего ухода (в попечительских учреждениях; помимо пожилых, охватывает другие целевые группы).

5. Cоциальные пособия

   Универсальные пособия поощряют проживание в Таллинне и помогают предотвращать риск бедности. Выделяемые из городского бюджета социальные пособия являются целевыми, их выплата организована эффективно. Зависящие от доходов социальные пособия выделяются по потребностям и предотвращают обнищание людей или поддерживают людей, уже живущих в бедности. Пособия по потребностям соотносятся с другими мерами помощи.

   Важнейшие направления деятельности: 1) выплата зависящих от дохода пособий испытывающим материальные трудности людям и семьям; 2) выплата универсальных пособий различным целевым группам (ранцевое пособие, пособие по рождению, компенсация расходов по уходу за ребенком, пособие при начале самостоятельной жизни, прибавка к пенсии, пособие детям-инвалидам, компенсация расходов по адаптации жилого помещения, пособие на содержание собаки-поводыря).