Направление вносит существенный вклад в достижение стратегических целей «Весь Таллинн в движении», «Удобное городское пространство», «Дом, который начинается с улицы» и «Зеленый переход », а также большой вклад в достижение стратегической цели «Доброжелательная община».

Весь Таллинн в движении — применение принципов универсального дизайна при проектировании среды недвижимости помогает улучшать доступность городской среды. Владение землей и правами, необходимыми для развития городского пространства, позволяет развивать связанные с мобильностью услуги на новом уровне.

Удобное городское пространство — владение землей и правами, необходимыми для развития городского пространства, а также грамотное планирование среды недвижимости города и сотрудничество, содействуют формированию разнообразных и привлекательных городских центров притяжения.

Дом, который начинается с улицы — потребности нуждающихся в недорогом, доступном, энергоэффективном и удобном жилье, расположенном в нетиповых кварталах, удовлетворяются с помощью жилищных услуг. Консультирование и поддержка собственников недвижимости и членов квартирных товариществ нацелены на развитие навыков управления недвижимостью и помогают делать жилую среду безопаснее и привлекательнее.

«Зеленый переход» — проектирование новых энергосберегающих зданий с оптимальной пространственной программой и инвестирование в энергоэффективность таллиннских домов способствуют достижению климатической нейтральности и эффективности в использовании ресурсов.

Доброжелательная община — планирование городской среды в сфере недвижимости, в том числе организация социального размещения в различных районах города содействует сплоченности общества.

Принципы внедрения

Грамотное планирование. Грамотное планирование — это поиск баланса между рентабельностью, удовлетворением нужд пользователей и целями. Обеспечиваются продуманное землепользование и пространственные программы зданий. Город строит здания только оптимального размера и содействует совместному использованию зданий. Новые городские здания являются рентабельными зданиями класса энергоэффективности А, в которых используется как можно больше энергосберегающих решений (например, солнечные панели, управление освещением, вентиляция с рекуперацией тепла). При заказе услуг ремонта зданий соблюдается принцип масштабной экономии.

Сотрудничество. Город является надежным партнером для частного сектора, включая квартирные товарищества, консультируя и поддерживая их в управлении недвижимостью. При совершении инвестиций в недвижимость (проектирование, строительство, эксплуатация) ведется тесное сотрудничество с государством, частным сектором, университетами и всей городской организацией, чтобы обеспечить оптимальные решения и оптимальный опыт пользования во всех новостройках.

Цели

1. Городское имущество используется наилучшим образом, обеспечен оптимальный объем недвижимости для оказания услуг.

   К развитию и ремонту недвижимости, необходимой для оказания услуг, привлечены эксперты из частного сектора, университетов и профильных союзов.

   Город использует свое имущество для обеспечения доступности услуг и получения дохода. К строительству поддерживающей инфраструктуры и модернизации городского пространства для оказания услуг привлекаются эксперты из частного сектора, университетов и объединений. Например, для оказания услуг арендуется недвижимость у частного сектора, если это целесообразнее владения имуществом.

   Индикаторы

   • Город располагает необходимой для достижения стратегических целей недвижимостью.
     Начальный уровень: индикатор будет разработан к 2023 году Целевой уровень: будет определен после установления начального уровня
   • Доля неиспользуемой недвижимости сокращается или она сохраняется в качестве земельного ресурса (ветхие и старые постройки сносятся или отчуждаются).
     Начальный уровень: индикатор будет разработан к 2023 году
     Целевой уровень: будет определен после установления начального уровня

2. Устойчивое управление городским имуществом.

   Городская среда недвижимости развита продуманно, инвестиции совершены согласно долгосрочной стратегической программе. Недвижимость содержится в надлежащем состоянии, управляется эффективно, соответствует утвержденным требованиям и ожиданиям пользователя. Недвижимость используется по цели назначения и максимально рентабельно в течение всего срока службы.

   Индикаторы

   • Cостояние среды недвижимости улучшается.
     Начальный уровень: индикатор будет разработан к 2023 году
     Целевой уровень: будет определен после установления начального уровня
   • Удовлетворенность пользователей городской недвижимостью и недвижимостью, находящейся в ведении Департамента городского имущества, растет.
     Начальный уровень: измерение начнется в 2022 году Целевой уровень: будет определен после установления начального уровня

3. У города имеется соответствующий потребностям жилищный фонд как для нуждающихся, так и для достижения стратегических целей города.

   Жилищный фонд города сохраняется и развивается. Всем нуждающимся обеспечена соответствующая потребностям и требованиям правовых актов жилплощадь.

   Индикаторы

   • Kоличество людей, ходатайствующих у города о жилплощади, уменьшается (этому во многом способствуют и другие направления, например, социальное обеспечение).
     Начальный уровень: 2443 (2020 г.) Целевой уровень: 2100 (2025 г.)

Программы действий

1. Целесообразное пользование городской землей

   Посредством мер по планированию и землеустройству созданы возможности для целесообразной эксплуатации городской недвижимости. Город владеет землей и недвижимостью в основном по трем причинам:

   • для оказания услуг (например, школы, детсады);
   • для обеспечения и координации сбалансированного пространственного развития, включая баланс между общественными и частными интересами (например, парки, зеленые насаждения);
   • для смягчения перебоев на рынке или оказания содействия определенной экономической деятельности.

   Город предпочитает продаже земли повышение ее стоимости, а при продаже стремится к тому, чтобы стоимость земли предварительно была повышена. Для достижения стратегических целей город может приобретать новую землю. Количество приобретенных городом или обремененных вещным правом объектов недвижимости растет.

   Важнейшие направления деятельности: 1) приобретение городом недвижимости; 2) планирование эксплуатации имеющейся городской земли, внесение предложений по составлению планировок, участие в составлении условий проектирования; 3) разработка принципов и инструкций или участие в их разработке (например, земельная политика, приобретение новой земли, временное хранение земли в резерве без оптимальной эксплуатации в сотрудничестве со сферой городского планирования).

2. Pационально управляемые и экологически чистые городские здания

   Обеспечены необходимые для оказания услуг и функционирования городской организации недвижимость и инфраструктура. Существует продуманная пространственная программа для городских зданий, они соответствуют современным требованиям, необходимым для оказания услуг. При проектировании зданий соблюдается принцип оптимального использования ресурсов в течение срока их эксплуатации. При реновации, проектировании и строительстве учитываются принципы энергоэффективности, а также весь жизненный цикл здания и возникающие при строительстве выбросы парниковых газов. В новых и ремонтируемых зданиях города используются заводские изоляционные элементы, климатоустойчивые материалы и решения (в том числе и для защиты от тепловых волн). Энергопотребление зданий соответствует действующим минимальным требованиям и рентабельно. Управление и ремонт в течение срока службы зданий соответствует стандартам и является оптимальным. Город стремится оказывать услуги по ремонту недвижимости централизованно, чтобы обеспечивать профессиональное и устойчивое управление средой недвижимости. Особое внимание уделяется улучшению микроклимата в попечительских учреждениях.

   Важнейшие направления деятельности: 1) проектирование, строительство, благоустройство и реновация недвижимости, организация ремонтных работ (включая повышение энергоэффективности); 2) улучшение доступности; 3) ведение и развитие Таллиннского регистра недвижимости; 4) создание целостного обзора городского портфеля недвижимости и управление портфелем недвижимости; 5) централизация оказания услуг по ремонту недвижимости; 6) внедрение разрабатываемой инфосистемы недвижимости.

3. Нуждающиеся, а также важные для города работники обеспечены жилплощадью

   У города имеются необходимые для оказания социальных услуг жилплощадь, социальное жилье для нуждающихся и жилые помещения для того, чтобы мотивировать важных для города работников переезжать на работу в Таллинн и оставаться здесь. Срочно нуждающиеся в жилье люди получают жилье в разумные сроки. Предлагается соответствующее потребностям размещение.

   Важнейшие направления деятельности: 1) проектирование, строительство, реконструкция, обустройство подразделений социального размещения; 2) проектирование, строительство, реконструкция, обустройство социального жилья; 3) сдача жилплощади в аренду; 4) поддержка проектов ЖКХ; 5) адаптация жилья для людей с особыми потребностями; 6) составление программы мер ЖКХ.

4. Эффективное сотрудничество с частным сектором при ремонте и развитии недвижимости (в сотрудничестве со сферой предпринимательской среды)

   При ремонте и развитии недвижимости, необходимой для оказания городских услуг, город ведет эффективное сотрудничество с частным сектором. Строительство на городской земле разрешается по мере необходимости. Партнерство государственного и частного секторов при развитии недвижимости предоставляет компаниям право действовать с конкретной целью в определенный период и на определенных условиях. Сотрудничество направлено на создание объектов и функций, необходимых для выполнения отраслевых задач города, с привлечением инвестиций и опыта частного сектора. Как правило, заключаются долгосрочные договоры. Совместно с частным сектором ищутся возможности более эффективного управления недвижимостью с внедрением новых инфотехнологических решений.

   Важнейшие направления деятельности: 1) установление права на застройку; 2) обременение недвижимой вещи реальным сервитутом или личным правом пользования; 3) предоставление концессий; 4) использование TAL-BIM (информационная модель таллиннских зданий и сооружений); 5) круглые столы с партнерами.

5. Kонсультирование и поддержка собственников недвижимости и квартирных товариществ, включая урегулирование споров и проблем сотрудничества, а также применение мер поддержки

   Владельцы квартир и руководители квартирных товариществ знакомы с регулирующими их деятельность правовыми актами и могут лучше управлять своей недвижимостью. Поддержка квартирных товариществ посредством различных мер (например, консультирование, урегулирование споров, денежные пособия) помогли сделать жилую среду безопаснее, привлекательнее и экологичнее. Таллиннская комиссия по аренде жилья регулирует споры, возникающие при аренде жилых помещений на административной территории города. Кроме того, собственников и квартирные товарищества консультирует Информационный центр таллиннских квартирных товариществ, который помогает им в решении проблем сотрудничества и координирует решение межведомственных вопросов.

   Важнейшие направления деятельности: 1) обучение и консультирование собственников квартир и руководителей квартирных товариществ; 2) оказание поддержки квартирным товариществам, чтобы они могли делать свою жилую среду безопаснее, привлекательнее и экологичнее; 3) организация работы комиссии по аренде жилья; 4) организация работы комиссии по квартирным товариществам; 5) инициирование создания комиссии по рассмотрению споров.

6. Земельные процедуры

   Исполнены вытекающие из закона «Об организации местного самоуправления», закона Эстонской Республики «Об основах реформы собственности», закона «О земельной реформе» и т. д. задачи местного самоуправления в сфере недвижимости. Например, проведены предварительные процедуры земельной реформы, а Налогово-таможенному департаменту представлены исходные данные, необходимые для начисления земельного налога.

   Важнейшие направления деятельности: 1) сбор, обработка и представление необходимых для начисления земельного налога исходных данных; 2) производство предварительных процедур земельной реформы (для приватизации земли, установления государством права на застройку земли, оставления земли в собственности государства); 3) подача заявок о выделении из государственного земельного резерва земли, необходимой для выполнения задач города; 4) организация раздела городской земли на участки в соответствии с решениями планировки, требованиями землеустройства и общественным интересом.